Tin tức

Hội nghị trực tuyến tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về khoáng sản: Giảm thủ tục hành chính phiền hà, tăng năng lực kiểm soát 11/09/2014


Sáng 10/9, Bộ TNMT, Tổng cục Địa chất khoáng sản đã tổ chức Hội nghị trực tuyến tới 63 tỉnh, thành trong cả nước để lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo Chỉ thị của Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương trong việc thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản. Thứ trưởng Bộ TNMT Trần Hồng Hà chủ trì Hội nghị. Cùng dự có ông Nguyễn Văn Thuấn, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam và đông đảo lãnh đạo các Bộ, ban, ngành liên quan.



Theo ông Nguyễn Văn Thuấn, Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất – Khoáng sản Việt Nam, hiện nay, các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật Khoáng sản năm 2010 đã được ban hành khá đầy đủ; các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Chỉ thị 02 về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng và xuất khẩu khoáng sản đã được thực hiện hoặc thể chế hóa trong các văn bản pháp luật. Tuy nhiên, đến nay, công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật còn chậm; chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành Trung ương và địa phương; công tác thanh tra, kiểm tra chưa đạt hiệu quả cao. Hoạt động khai thác khoáng sản còn những tồn tại, bất cập như khai thác gây ô nhiễm môi trường, gây bức xúc dư luận xã hội, tác  động xấu đối với cảnh quan du lịch, chưa  kiểm soát được sản lượng khai thác thực tế…

Để tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 02/NQ–TW của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược khoáng sản công nghiệp khai khoáng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương trong việc thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản nhằm sớm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý Nhà nước, Bộ TN&MT đã giao Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam chủ trì xây dựng Dự thảo Chỉ thị của Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương trong việc thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản. Dự thảo được đưa ra góp ý trong Hội nghị trực tuyến lần này là Dự thảo lần 3, sau khi đã chỉnh sửa và có sự góp ý chi tiết của các Bộ, ngành liên quan của các địa phương trong cả nước.

 

Toàn cảnh Hội nghị


Trong Hội nghị trực tuyến lần này, Bộ TN&MT đã nhận được 19 ý kiến tham gia của các Bộ, ngành và Sở TNMT các tỉnh, thành phố Hà Nội, Nghệ An, Đồng Nai, Phú Yên, TP.HCM,Tây Ninh, Thanh Hóa, Yên Bái, Bắc Kạn, Hải Dương, Đắk Nông, Hải Dương, Bình Thuận, Kiên Giang, Thừa Thiên – Huế,  Hải Phòng, Quảng Ninh.

Các ý kiến tập trung vào việc muốn quản lý tốt, gắn trách nhiệm của địa phương với công tác quản lý hoạt động khoáng sản thì  cần đơn giản hóa thủ tục hành chính cấp phép cho một số các loại mỏ có trữ lượng không lớn hoặc sản phẩm chỉ làm vật liệu xây dựng thông thường như cát sỏi lòng sông, khai thác đất đá san lấp mặt bằng... Bởi lẽ hiện nay quy trình thủ tục cấp mỏ cho tất cả các loại khoáng sản là như nhau, chưa tính đến đặc thù của từng loại mỏ. Nếu thực hiện theo đúng quy trình thủ tục như vậy sẽ gây phiền hà, lãng phí thời gian và có thể làm mất cơ hội kinh doanh của các doanh nghiệp.

Một vấn đề khác cũng được đông đảo các đại biểu tại các tỉnh thành tham gia là việc cần cụ thể hóa những thể chế đã có trong Luật, đặc biệt là cách tính các loại phí khi cấp mỏ, phí kinh doanh khai thác mỏ (đặc biệt đối với các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng  thông thường trong trường hợp tận dụng việc nạo vét luồng lạch, đào núi, san lấp hạ tầng chỉ nên tính phí dựa trên đăng ký khối lượng chứ không nên “thu tiền cấp quyền” theo Luật quy định)  và cách sử dụng tiền thu được trong việc tái đầu tư cơ sở hạ tầng tại địa phương.

Các đại biểu còn quan tâm đến việc muốn tăng cường năng lực quản lý cũng như gắn trách nhiệm với các Bộ, ngành, địa phương là khâu liên thông các thủ tục hành chính giữa các bộ, ngành và địa phương; việc Bộ TNMT cần sớm xác định và khoanh vùng những điểm khai thác khoáng sản nhỏ, lẻ để các địa phương làm căn cứ cấp phép. Gắn trách nhiệm của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội vào việc đảm bảo an toàn trong công tác khai khoáng, trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải trong khai thác vật liệu xây dựng khi có dự án đi qua…

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Trần Hồng Hà đánh giá cao tinh thần làm việc của 63 điểm cầu trong Hội nghị trực tuyến lần này. Có thể nói, trong thời gian ngắn nhưng lãnh đạo các Sở TNMT, các Bộ, ngành đã giành thời gian trước đó nghiên cứu khá kỹ, chuyên sâu về bản Dự thảo để có thể góp ý cụ thể từ bố cục, cách trình bày, câu chữ trong Dự thảo cho tới các vấn đề quan trọng cần đề cập để gắn được trách nhiệm cơ quan quản lý Nhà nước sâu sát hơn trong lĩnh vực mình quản lý. 

Thứ trưởng đánh giá, những ý kiến tại Hội nghị thực sự là những vấn đề cốt lõi trong công tác quản lý mà  địa phương đang trăn trở, vướng mắc;  từ nhiệm vụ điều tra cơ bản đến thăm dò, khai thác, chế biến, liên quan đến việc quy hoạch, cấp giấy phép, phối hợp giữa các bộ, ngành. Bộ TNMT hoàn toàn tán thành những giải pháp mà các địa phương đưa ra để cùng nhau làm rõ những nhiệm vụ của từng đơn vị; liên thông các khâu thủ tục hành chính trong các lĩnh vực khoáng sản, đất đai, môi trường. Bởi lẽ, các điều luật đã đề ra khá hợp lý nhưng thực thi còn nhiều phức tạp, mất nhiều thời gian của doanh nghiệp.  Ngoài ra các chính sách thuế, tài chính còn chưa thống nhất, các khâu từ điều tra đến chế biến, từ chế tài xử lý, cơ chế phối hợp các bộ, ngành còn phải được điều chỉnh. Tất cả những ý kiến này, Bộ TNMT sẽ nghiên cứu và tiếp  sâu sắc để đưa vào Chỉ thị.



Nguồn tin:Theo monre.gov.vn

VĂN BẢN TRỰC TUYẾN
QUẢN LÝ VB&HSCV
HỆ THỐNG QUẢN LÝ CÁN BỘ