Toàn cảnh hội thảo
Thứ trưởng kiêm Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường Bùi Cách Tuyến đánh giá, Nghị định 117/2009/NĐ-CP ra đời đã làm chuyển biến tích cực công tác BVMT trên phạm vi cả nước, đảm bảo việc triển khai công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm thống nhất, có hiệu quả, có tính răn đe, buộc các doanh nghiệp phải thay đổi hành vi theo hướng có lợi cho môi trường và đầu tư xử lý môi trường.
Sau khi đi vào cuộc sống, Nghị định 117, đã bộ lộ một số bất cập cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp như: hành vi vi phạm còn chung chung, mức phạt chưa hợp lý… Thứ trưởng Bùi Cách Tuyến cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung các chính sách pháp luật theo tiến trình phát triển của đất nước là tất yếu và hết sức cần thiết.
Mặt khác, Nghị định 117/2009/NĐ-CP có một số hạn chế cần chỉnh sửa để phù hợp với Luật Thanh tra năm 2010; Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và có tích hợp xử lý vi phạm hành chính trong đa dạng sinh học.
Chánh Thanh tra Tổng cục Môi trường Lương Duy Hanh cho biết, Dự thảo nghị định về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BVMT bao gồm 5 Chương và 76 Điều trong đó có nhiều sửa đổi và bổ sung mới so với Nghị định 117/2009/NĐ-CP theo Luật Xử lý vi phạm hành chính; liên quan đến thẩm quyền xử phạt của nhiều chức danh và nhiều tổ chức, cá nhân được điều chỉnh, đặc biệt nâng mức xử phạt từ 500 triệu lên 2 tỷ đồng. Đối với thành phố trực thuộc TƯ có thể lên đến 4 tỷ đồng trên 1 hành vi vi phạm). Đồng thời, áp dụng hình thực đình chỉ hoạt động, buộc di dời và cấm hoạt động của cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Đổng thời bổ sung các hành vi, biện pháp khắc phục hậu quả đối với lĩnh vực đa dạng sinh học..
Đa số các đại biểu cho rằng, Dự thảo Nghị định đã được rà soát, chỉnh sửa, khắc phục cơ bản những hạn chế, vướng mắc khi triển khai Nghị định 117/2009/NĐ-CP. Các đại biểu cũng thống nhất cần xem xét lại về nguyên tắc xử phạt trong đó làm rõ vai trò, trách nhiệm của cá nhân trong vi phạm pháp luật về BVMT, xem xét và nghiên cứu kỹ hơn về thẩm quyền xử phạt.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2013 và thay thế Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.