Thứ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Linh Ngọc phát biểu tại Hội nghị

Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành ở Trung ương; lãnh đạo Uỷ ban nhân dân (UBND), các Sở TN&MT và các Chi cục Biển và Hải đảo của 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; đại diện lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT và Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam.

Phát biểu khai mạc tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc cho biết, thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, trong thời gian qua, Bộ TN&MT đã tăng cường phối hợp cùng với các Bộ, ngành ở trung ương và các địa phương ven biển tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ, đề án, dự án được giao tại Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg. Qua đó, góp phần hoàn thiện thể chế, chính sách, cơ chế vận hành, tăng cường đầu tư phương tiện, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng ứng phó và nâng cao năng lực, trình độ trong chuẩn bị, sẵn sàng và ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu xảy ra trên biển Việt Nam. Hơn thế nữa, việc triển khai thực hiện các Quyết định này của Thủ tướng Chính phủ cũng đã đáp ứng các nghĩa vụ, trách nhiệm Việt Nam trong phối hợp với Campuchia, Thái Lan và Philippines trong công tác chuẩn bị sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu trên biển.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, quá trình triển khai thực hiện hai Quyết định này cũng bộc lộ những khó khăn, tồn tại, hạn chế. Thứ trưởng đề nghị các đại biểu tham dự hội nghị tập trung kiểm điểm, đánh giá tình hình và kết quả thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong giai đoạn vừa qua, qua đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện các quyết định này. Đồng thời, làm rõ những nguyên nhân và bàn các giải pháp, đưa ra những kiến nghị, đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai trong năm 2016 và giai đoạn 5 năm tiếp theo.

Tích cực triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, đề án, dự án được giao tại Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg

 
Theo ông Vũ Sĩ Tuấn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, để triển khai thực hiện Quyết định 1278/QĐ-TTg và Quyết định 1864/QĐ-TTg, trong thời gian qua Bộ TN&MT đã phối hợp với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, các bộ ngành liên quan tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ giao. Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh đã, đang xây dựng Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh, tích cực thẩm định kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở, dự án trên địa bàn quản lý theo phân cấp đã quy định tại Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Đánh giá về kết quả thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg ông Vũ Sĩ Tuấn cũng cho biết thêm, việc thực hiện các nhiệm vụ, Đề án, dự án trong hai Quyết định này đã góp phần hoàn thiện thể chế, chính sách, cơ chế vận hành, tăng cường đầu tư phương tiện, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng ứng phó và nâng cao năng lực, trình độ trong chuẩn bị, sẵn sàng và ứng phó, khắc phục kịp thời sự cố tràn dầu xảy ra trên biển phù hợp tổng thể quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường biển. Bên cạnh đó, sản phẩm và hai Dự thảo thực hiện tại Dự án 01 “Rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật hiện có và ban hành mới về lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục và giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển” của Quyết định số 1278/QĐ-TTg là cơ sở để xây dựng nội dung Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu số 02/2013/QĐ-TTg; xây dựng quy định về ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu trên biển tại Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo ngày 25 tháng 6 năm 2015; xây dựng nội dung Dự thảo Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đặc biệt, kết quả thực hiện cũng góp phần tạo ra được cơ sở lý luận, thông tin, dữ liệu phục vụ nghiên cứu, sử dụng trong quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường biển; trong xây dựng Quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạm tại Việt Nam và trong thực hiện các Điều ước quốc tế đã ký liên quan khác về giám sát, phát hiện, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố tràn dầu trên biển. Đối với lĩnh vực quan hệ quốc tế, việc thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg đã góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trong thực hiện có trách nhiệm đối với các cam kết quốc tế đã ký để thực thi Công ước của Liên hiệp quốc về Luật biển năm 1982, đặc biệt là trong bối cảnh tăng cường họp tác giữa các nước trong ASEAN để bảo vệ tài nguyên, môi trường biển Đông…

Nâng cao hiệu quả công tác ứng phó sự cố dầu tràn

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các Bộ, ngành ở Trung ương , Sở TN&MT các tỉnh có biển đã cùng nhau chia sẻ, thảo luận, chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu trên biển; đồng thời đưa ra những kiến nghị, đề xuất các nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thời gian tới.

Theo ông Lưu Thành Nghĩa, Chi cục trưởng Chi cục Biển và Hải đảo, Sở TN&MT tỉnh Kiên Giang, thực hiện Quyết định 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Sở Tài nguyên và Môi trường Kiên Giang cùng các Sở, ban, ngành tham mưu UBND tỉnh xây dựng “Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu trên địa bàn tỉnh Kiên Giang” và đã được Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn phê duyệt tại Quyết định số 355/QĐ-UB ngày 09/12/2011 về việc phê duyệt Kế hoạch Ứng phó sự cố tràn dầu tỉnh Kiên Giang. Đến nay, Kế hoạch này đang được tiếp tục triển khai. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Kiên Giang cũng đã xây dựng Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 08/5/2014 về việc thực hiện Quyết định 1570/QĐ-TTg ngày 06/9/2013 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Thông qua Kế hoạch này sẽ đẩy mạnh hợp tác với các nước quanh vịnh Thái Lan về quản lý và bảo vệ môi trường biển; cảnh báo thiên tai, phòng ngừa và ứng phó sự cố trên biển; bảo đảm an toàn, an ninh trên biển,… Đặc biệt, công tác theo dõi, giám sát cảnh báo sự cố môi trường biển, ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc luôn được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao.

Là một trong tỉnh ven biển chịu ảnh hưởng nặng nề của sự cố tràn dầu, ông Nguyễn Hoàng Liêm, Chi cục trưởng Chi cục Biển và Hải đảo, Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu cũng chia sẻ, đưa ra một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác ứng phó sự cố dầu tràn trên địa bàn trong thời gian tới. Cụ thể là, Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đề nghị Bộ TN&MT, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn có những hướng dẫn cụ thể hơn trong Quyết định 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về quy trình, thủ tục, xây dựng đề cương Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp tỉnh và các cơ sở. Bên cạnh đó, để có giải pháp phòng ngừa, khắc phục tình trạng dầu vón cục trôi dạt vào bờ trên địa bàn tỉnh đã kéo dài trong nhiều năm qua, cần thiết phải xác định được nguồn gây ra hiện tượng này và mong muốn Bộ TN&MT xem xét, hỗ trợ địa phương rà soát đánh giá, xác định các nguồn có khả năng gây hiện tượng ô nhiễm và có biện pháp cảnh báo, phòng ngừa, xử lý phù hợp; đặc biệt cần tăng cường hơn nữa các khóa tập huấn đào tạo nâng cao kiến thức ứng phó sự cố tràn dầu cho cán bộ chuyên môn của địa phương…
 
 
Triển khai hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 và giai đoạn 5 năm tiếp theo về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu trên biển

Phát biểu bế mạc tại Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc đánh giá cao những ý kiến trao đổi, thảo luận của các cơ quan ở trung ương và địa phương, đặc biệt là các ý kiến của các bộ, ngành và địa phương liên quan trực tiếp đến việc thực hiện hai Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg tại Hội nghị.

“Nhìn chung, đa số ý kiến đánh giá cho rằng việc thực hiện các nhiệm vụ, đề án, dự án triển khai theo Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Quyết định số 1864/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã góp phần vào việc hoàn thiện thể chế, chính sách, cơ chế vận hành, tăng cường đầu tư phương tiện, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng ứng phó và nâng cao năng lực, trình độ trong chuẩn bị, sẵn sàng và ứng phó, khắc phục kịp thời sự cố tràn dầu trên biển. Bên cạnh đó, cũng đáp ứng các nghĩa vụ, trách nhiệm của Việt Nam trong việc phối hợp với các quốc gia trong khu vực như Campuchia, Thái Lan và Philippines và các đối tác liên quan để ứng phó sự cố tràn dầu trên biển có hiệu quả” – Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc nhận định.

Vì vậy, để đẩy mạnh việc triển khai hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2016 và giai đoạn 5 năm tiếp theo, Thứ trưởng Nguyễn Linh Ngọc cũng đề nghị các bộ, ngành, địa phương liên quan cần tăng cường hơn nữa sự phối hợp, hợp tác trong việc triển khai thực hiện 2 Quyết định 1278/QĐ-TTg và 1864/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam với vai trò là cơ quan chủ trì, tham mưu giúp Bộ trong phối hợp với Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, các Bộ, ngành liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện Báo cáo Tổng kết tình hình thực hiện Quyết định số 1278/QĐ-TTg và Sơ kết tình hình thực hiện Quyết định số 1864/QĐ-TTg để trình Thủ tướng Chính phủ...