Bộ
trưởng Nguyễn Minh Quang phát biểu chỉ đạo Hội nghị
Nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ giao
Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cho rằng, trong bối cảnh kinh tế tài chính của đất nước hết sức khó khăn, kinh phí từ Trưng ương cắt giảm nhưng các đơn vị trong Bộ ngay từ đầu năm đã nỗ lực, quyết tâm hoàn thành nhiều nhiệm vụ được giao.
Cụ thể, Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị định 21/2013/NĐ-CP quy định quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ. Đặc biệt, Bộ đã tập trung vào việc xây dựng Đề án trình Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết 24-NQ/TW về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên môi trường….
Bộ trưởng khẳng định, các đơn vị đã đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế, thu hút vận động tài trợ cho các lĩnh vực, đặc biệt là hỗ trợ cho Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, khắc phục ô nhiễm môi trường… Tăng cường công tác quản lý và thực hiện chương trình dự án hợp tác quốc tế thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ. Trên các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ đều có những điểm tích cực, đóng góp cho sự phát triển chung của ngành tài nguyên và môi trường.
Tuy nhiên, hoạt động của các đơn vị còn một số tồn tại, cần nhanh chóng giải quyết, khắc phục dứt điểm như: Một số Thủ trưởng đơn vị chưa bao quát hết công việc nên nhiều việc chưa bảo đảm tiến độ; tiến độ phê duyệt các nhiệm vụ chuyên môn còn chậm, tiến độ giải ngân cho đến nay còn rất chậm, tiến độ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các đề án, dự án, nhiệm vụ còn chưa đạt yêu cầu…
Trước đó, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển cho biết, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được Bộ đặc biệt quan tâm. Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 21/2013/NĐ-CP; trình Quốc hội Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi tại Kỳ họp thứ 5, dự kiến sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ 6; đã trình Chính phủ dự thảo 2 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản; khí tượng thủy văn, đo đạc bản đồ; đã chỉ đạo các đơn vị bám sát, kịp thời trả lời các kiến nghị của cử tri và chất vấn của các Đại biểu Quốc hội; triển khai các giải pháp đổi mới và thể chế hóa công tác kế hoạch, tài chính, cách thực chỉ đạo, điều hành, triển khai nhiệm vụ và dự toán ngân sách đơn vị theo Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ; tăng cường hợp tác quốc tế và mở rộng các hoạt động song phương, đa phương trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ; tăng cường điều phối và liên kết giữa các đơn vị quản lý Nhà nước về khoa học công nghệ; nâng cao hiệu quả công tác Văn phòng, thi đua khen thưởng và tuyên truyền; tăng cường, thanh tra kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo…
Phát biểu ý kiến tại hội nghị, các đại biểu nhất trí cao với kết quả thực hiện nhiệm vụ của ngành 6 tháng đầu năm, đồng thời góp ý xây dựng công tác quản lý ngành từ nay đến cuối năm cho các vấn đề trọng tâm.
Theo ông Lê Văn Lịch - Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, trong thời gian tới, Tổng cục sẽ đảm bảo đúng kế hoạch đã đề ra về nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trình Quốc hội vào tháng 10 tới, tuy nhiên đề nghị Bộ bổ sung kinh phí để thực hiện việc này. Đồng thời, đề nghị Bộ bổ sung thêm nội dung phấn đấu hoàn thành cấp GCNQSDĐ lần đầu đạt 85% vào nhiệm vụ trọng tâm của Bộ. Đối với địa chất khoáng sản, ông Nguyễn Văn Thuấn - Tổng cục trưởng đề nghi, cần rà soát để tránh chồng chéo trong thực hiện công tác thanh, kiểm tra…
Quang cảnh Hội nghị.
Xây dựng, hoàn thiện việc thực hiện chính sách pháp luật theo kế hoạch
Để đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, Bộ trưởng cho rằng, các Thứ trưởng trực tiếp chỉ đạo các đơn vị, lĩnh vực phụ trách cần tập trung vào đẩy mạnh cải cách hành chính, siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động chỉ đạo điều hành của Bộ. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện việc thực hiện chính sách pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các chương trình trong các lĩnh vực quản lý của Bộ. Nhất là hoàn thiện Dự án Luật Đất đai sửa đổi, các Nghị định hướng dẫn thi hành và Dự thảo Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi để trình Quốc hội.
“Vụ Pháp chế phải theo dõi, đôn đốc các đơn vị đẩy nhanh tiến độ, thủ trưởng các đơn vị cần bám sát vào chương trình công tác để đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng, kiên quyết không để chậm tiến độ xây dựng văn bản trình Chính phủ.” - Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang nhấn mạnh.
Ngoài ra, cần tiếp tục đổi mới công tác tiếp dân, tăng cường đối thoại, nâng cao hiệu quả công tác tổng hợp, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo; phối hợp với Thanh tra Chính phủ tập trung giải quyết dứt điểm các vụ việc do Thủ tướng Chính phủ giao, đại biểu Quốc hội chuyển đến và các vụ việc tồn đọng kéo dài. Chủ trì, phối hợp với các Tổng cục, các Cục triển khai có hiệu quả Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2013; tập trung hoàn thiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2014 trên tinh thần tăng cường công tác thanh tra diện rộng, thanh tra chuyên đề theo trọng tâm, trọng điểm, hạn chế sự trùng lặp các Đoàn thanh tra, kiểm tra. Các Vụ chức năng khác cần chủ trì, đôn đốc và phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện hiệu quả các công việc theo kế hoạch…
Đối với các lĩnh vực chuyên ngành, Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị tích cực đẩy nhanh tiến độ nhằm hoàn thiện các công việc theo đúng kế hoạch năm. Nhất là Tổng cục Quản lý đất đai cần tập trung hoàn thiện dự thảo Luật và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật; xây dựng dự thảo Nghi định hướng dẫn Nghị quyết 49 của Quốc hội và đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ theo Nghị quyết 30 của Quốc hội. Tổng cục Môi trường khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi…
Tập trung triển khai 8 nhiệm vụ trọng tâm
Theo Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển, 6 tháng cuối năm, Bộ sẽ tập trung và 8 nhiệm vụ trọng tâm.
Một là, tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, chính sách về tài nguyên và môi trường, trong đó, tập trung hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6; dự thảo Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) trình Chính phủ để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6; trình Chính phủ ban hành các dự thảo Nghị định: xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực: bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và khoáng sản; khí tượng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ; quy định việc giao các khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển.
Hai là, đẩy mạnh triển khai thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012; tập trung xây dựng Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 03/6/2013. Triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó với biến đổi khí hậu, khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường… các chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường; các đề án, dự án được Chính phủ giao.
Ba là, tập trung chỉ đạo hoàn thiện, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 22 đề án trong năm 2013; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các thông tư, thông tư liên tịch thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng.
Bốn là, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, của các đơn vị trực thuộc, và hệ thống cơ quan chuyên môn quản lý ở địa phương theo Nghị định số 21/2013/NĐ-CP của Chính phủ. Ban hành quy định về bộ chuẩn mực đạo đức công vụ công chức, viên chức ngành…
Năm là, tập trung xây dựng Kế hoạch và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014 của ngành. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động của Bộ triển khai Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013; Đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công…
Sáu là, tăng cường và mở rộng hợp tác quốc tế theo hướng quản lý tổng hợp, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; xây dựng và hoàn thiện thể chế; tăng cường năng lực quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường ở Trung ương và địa phương. Hoàn thiện Bản ghi nhớ hợp tác Việt Nam - Thổ Nhĩ Kỳ về tài nguyên và môi trường; chủ trì, phối hợp với Bộ Môi trường Nhật Bản (MOEJ) và Bộ Biến đổi khí hậu và Hiệu quả năng lượng Australia (DCCEE) tổ chức Hội thảo về biến đổi khí hậu khu vực châu Á - Thái Bình Dương lần thứ 22…
Bảy là, tổ chức Hội nghị đánh giá kết quả thực hiện và hiệu quả của 07 Chương trình khoa học và công nghệ cấp Bộ; đẩy nhanh việc rà soát, thống kê, đề xuất sửa đổi, xây dựng mới hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định kỹ thuật; tổ chức các Hội đồng tuyển chọn các đề tài mở năm 2014 thuộc Chương trình khoa học và công nghệ quốc gia về biến đổi khí hậu và chương trình khoa học công nghệ quốc gia về chất da cam/dioxin.
Tám là, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; cải tiến phương thức tiếp công dân bảo đảm đúng người, đúng việc, dứt điểm; tập trung giải quyết các vụ việc tồn đọng, kéo dài.